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專家賦能,精準施策,這場研討會有看點

發布日期:2021-05-08 07:54 信息來源:城市大腦研究院

近日,由城市大腦研究院、幸福城市研究院主辦的“城市大腦與浙江省數字化改革”第二次研討會在我校舉行。浙大城市學院校長、城市大腦研究院院長羅衛東,研究院顧問藍蔚青,研究院學術委員會委員余遜達教授出席研討會。

本次研討聚焦“以城市大腦為基礎的場景向全景的轉變”。來自復旦大學等學界和業界的專家學者圍繞數字化改革背景下的場景及研究方法論展開深度研討。

會議聽取了有關“數字化改革的基層實踐”和“從智慧紀檢到清廉場景”的主題報告。與會專家學者從省域治理和市域治理的邏輯起點出發,分享了城市大腦前期實踐為數字化改革提供的經驗,并圍繞數字化改革自上而下的頂層設計和自下而上的場景實踐,以及“152”工作體系中五個應用場景如何落地提出了見解。

隨后,與會人員圍繞“關鍵概念共識和通識”“場景建設機制視角”“數字化架構下的標準體系、組織架構、法律制度與標準”等議題展開深入研討。


研討會觀點建議摘編


藍蔚青

浙江省城市治理研究中心首席專家

浙江省公共政策研究院資深研究員

城市大腦研究院顧問


數字化改革的應用場景要將以人民為中心和以服務對象為中心作為核心價值,以問題為導向,將政府、企業、群眾最為關心的各種場景元素綜合起來,不斷進行需求匹配和流程的優化改進。同時,市域治理與省域治理的側重點也不一樣,市政府在不少治理領域是直接面向百姓的。

浙江省委改革辦牽頭建立需求分析機制,按照開門問需、對標先進的要求,廣泛收集梳理第一批改革需求事項(應用場景)。這種做法非常好,能夠有力有效地撬動全面深化改革。而且這種做法本身就可以成為一種應用場景。根據前期調研,發現群眾和企業涉及公共利益和公共服務的問題和意見,缺少眾所周知的便捷的專門渠道和平臺,因此在數字化治理體系中設立“公共事務群眾參與”場景十分必要,能更好做到老百姓的事大家商量著辦。


余遜達

浙江大學政治學研究所所長

浙江大學公共管理學院政府管理系教授、博士生導師

城市大腦研究院學術委員會委員


從場景到全景需要整體性的重新設計。浙江省委書記袁家軍提出“數字化改革是一場重塑性的制度革命”,數字化技術要體現價值追求,要為最好的制度賦能。所以在開展數字化改革及研究時首先要把制度與方法想清楚,再去數字賦能。定好領域,要做最細致的調查,使具體情況一目了然;可以分門別類進行試驗,全省統籌選準試點單位,再將成功路徑與經驗全省推廣,避免各地重復建設,資源消耗。如此以“重塑性的制度革命”思路為引領,針對特定問題及歸口部門,充分發揮研究院的比較優勢和競爭優勢,做深做精做細場景研究,從而形成有價值有意義的咨詢報告和印證報告,助力構建省數字化改革理論研究進程。比如“清廉浙江”“公共事務群眾參與”場景是研究院有研究專長和優勢的,但需要更大的視野參照。清廉村委會、清廉鄉鎮、清廉街道、醫院、學校、協會等,數字治理就能找到很好的聚焦點,可以一研到底。正確的方法包括第一,把制度弄對;第二,分工不要重復;第三,評價程序;第四,細致的調研報告。


羅衛東

浙大城市學院校長

城市大腦研究院院長


執政價值觀問題是核心所在,首先要討論數字化改革的動機和初心, 在面對省域治理與市域治理基礎不同的情況下,杭州堅持以人民為中心、以需求導向的數字化改革動機與邏輯,很好貫徹了習近平總書記的指示精神。數字化改革的初心是什么?是以社會化視角,允許開放化、多元化、多樣化、人性化,避免一味追隨“效率”的算法統治。通過協調政府與市場的資源配置問題,賦能城市活力與創新,而非賦能效率。




 

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